قام رئيس الولايات المتحدة جو بايدن بتعيين غاري جينسلر رئيسًا للجنة الأوراق المالية والبورصة في 17 أبريل 2021، ومن المقرر أن تنتهي فترة ولايته في 5 يناير 2026.
ومع ذلك، فإن تدخلات جينسلر المباشرة في صناعة العملات المشفرة الأمريكية، إلى جانب الافتقار إلى مبادئ توجيهية تنظيمية واضحة، قد تعرض موقفه للخطر.
أوضح الرئيس السابق والمرشح الجمهوري دونالد ترامب نواياه، قائلاً إنه سيطرد غاري جينسلر “في اليوم الأول” إذا تم انتخابه، كما أُعلن في مؤتمر بيتكوين ناشفيل لعام 2024.
يستطيع الرئيس الأمريكي إقالة جينسلر، لكن الأمر لن يكون سهلاً. يجب على ترامب تقديم سبب مناسب للفصل، مثل الإهمال أو عدم الكفاءة أو أي شكل آخر من أشكال المخالفات. قد يستغرق تحديد السبب والمراجعات القانونية والتحولات الإدارية أكثر من عام.
من المرجح أن يضطر ترامب إلى العيش مع جينسلر لفترة قبل أن يتولى شخص جديد منصبه. في حالة فوز ترامب، لن تكون الاستقالة مفاجئة، على الرغم من أن هذا القرار يقع على عاتق جينسلر فقط.
على جبهة الديمقراطيين، لم تعلن نائبة الرئيس والمرشحة الرئاسية كامالا هاريس بعد عن موقف رسمي بشأن رئاسة هيئة الأوراق المالية والبورصة. ومع ذلك، كانت هناك بعض التلميحات إلى إمكانية تغيير القيادة، مما يترك الباب مفتوحًا للتحول في الاتجاه التنظيمي.
صرح المستثمر الملياردير مارك كوبان، الذي يدعي أن لديه علاقات وثيقة مع فريق هاريس، لكوينتيليغراف أن هاريس يفضل “لوائح الخطوط الساطعة” ويعارض “التنظيم عن طريق التقاضي”. وهو يعتقد أن هاريس من المرجح أن يزيل جينسلر من منصب رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة.
“أعتقد أن المشكلة الواضحة هي جينسلر، وأعتقد أنه قد رحل بناءً على قلة الدعم الشعبي له”.
ولا يزال خليفة جينسلر المحتمل غير مؤكد، حيث يميل الجمهوريون عمومًا نحو نهج مؤيد للابتكار وأقل تقييدًا، في حين يفضل الديمقراطيون عمومًا تشديد الرقابة وحماية المستهلك.
من المرجح أن يحدد التعيين نغمة تنظيم العملات المشفرة في المستقبل، مع مراقبة الصناعة عن كثب لمعرفة أولويات الرئيس التالي.
وهذا يترك السؤال التالي: من سيخلف جينسلر، وكيف سيتعامل مع صناعة العملات المشفرة؟
هيستر بيرس: “أم العملات المشفرة” التي تريدها الصناعة
يُعتقد أن مفوض هيئة الأوراق المالية والبورصات هيستر بيرس هو المنافس المحتمل لشغل منصب جينسلر. إن موقف ترامب الحازم المؤيد للعملات المشفرة يضع بيرس كمرشح مثالي لنهج تنظيمي شامل وصديق للعملات المشفرة كرئيس للجنة الأوراق المالية والبورصات.
مصدر: ثانية
أجرى بيرس أبحاثًا حول تنظيم السوق المالية في جامعة جورج ماسون وعمل مستشارًا للجنة مجلس الشيوخ للشؤون المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية.
وكانت أيضًا محامية للموظفين في قسم إدارة الاستثمار التابع لهيئة الأوراق المالية والبورصة وعملت كمساعدة في شركة المحاماة WilmerHale.
وصلت بيرس أخيرًا إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات بعد أن رشحها الرئيس السابق باراك أوباما كمفوضة للجنة الأوراق المالية والبورصة في عام 2018.
من المحتمل أن تكون بيرس هي المنظم الأكثر شعبية بين مؤيدي العملات المشفرة، الذين أطلقوا عليها لقب “أم العملات المشفرة”.
لقد انتقدت نهج جينسلر العدواني فيما يتعلق بصناعة العملات المشفرة عدة مرات. وفي ١٦ سبتمبر، كتب بيرس والمفوض مارك أويدا رأيًا مخالفًا بشأن قضية العملات المشفرة:
“إن ترك معالجة العملات المشفرة في سلسلة لا نهاية لها من الحالات المضللة والمتجاوزة كان ولا يزال خطأً فادحًا.”
هذه الدعوة الصريحة للصناعة وانتقاد أساليب اللجنة دفعت الكثيرين من مجتمع العملات المشفرة إلى الأمل في أن يختارها ترامب كبديل لجينسلر.
مؤخرًا: محتالو البيتكوين ينتحلون صفة الشرطة، وشركة Sunray Finance تستنزف 2.7 مليون دولار: Crypto-Sec
ومع ذلك، فمن غير المرجح أن تصبح رئيسة لجنة الأوراق المالية والبورصات، حيث أشارت لوسائل الإعلام الصناعية إلى أنها لا تخطط للبقاء مع اللجنة بعد انتهاء فترة ولايتها في عام 2025.
كريس جيانكارلو: “الأب المشفر” لعقود البيتكوين الآجلة
أُطلق على المحامي ورئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) السابق جيه. كريستوفر جيانكارلو لقب “Crypto Dad” نظرًا لشعبيته في صناعة العملات المشفرة.
حصل لاحقًا على لقبه عندما كتب الكتاب CryptoDad: الكفاح من أجل مستقبل المال. كما ذكرت صحيفة بوليتيكو، فإن K Street – وهو الاسم المستعار لشركات الضغط الصناعية الأمريكية – ترى أن جيانكارلو مرشح محتمل لرئاسة هيئة الأوراق المالية والبورصات.
مصدر: ويلكي
خلال فترة عمله في CFTC خلال إدارة ترامب، وافق على تداول عقود بيتكوين الآجلة (BTC)، والتي كانت خطوة ضرورية نحو صناديق بيتكوين المتداولة في البورصة (ETFs).
يشغل جيانكارلو حاليًا منصب المستشار الأول والرئيس المشارك لممارسة الأعمال الرقمية لدى Willkie Farr وGallaghher بينما يشغل العديد من الأدوار الأخرى في العديد من المنظمات. وهو مؤسس ومدير مشروع الدولار الرقمي، وهي مبادرة تهدف إلى استكشاف طرق “تحصين” الدولار الأمريكي في المستقبل.
تشمل مشاركته الواسعة في قطاعي التمويل والأصول الرقمية مناصب في مجالس الإدارة ومناصب استشارية في البورصة المالية الأمريكية وغرفة التجارة الرقمية وشركة نومورا القابضة.
كريس برومر: الخيار السلمي للديمقراطيين
ومن الممكن أن يكون كريس برومر مرشحا بارزا لإدارة هاريس إذا أصبحت الرئيس المقبل للولايات المتحدة.
كريس برومر في DC Fintech Weekly في WashingtonPost Live. المصدر: كريس برومر
كان لبرومر عدة علاقات مع الحزب الديمقراطي. رشحه أوباما لقيادة CFTC في عام 2016 قبل أن يتراجع ترامب عن ترشيحه. وفي ظل إدارة بايدن، أصبح من أبرز المنافسين على رئاسة هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). وكان برومر أيضًا أحد المتطوعين في الفريق الانتقالي للتنظيم المالي لإدارة بايدن، والذي ركز على الخزانة.
تعتقد شركة المحاماة Anderson PC أن تعيينه المحتمل في هيئة الأوراق المالية والبورصة يمكن أن يشير إلى نهج أكثر توازناً تجاه تنظيم العملة المشفرة، مع التركيز على إنشاء مبادئ توجيهية واضحة دون خنق الابتكار.
يتمتع برومر بخبرة في لوائح العملات المشفرة. وفي 16 مايو، أطلق شركة Bluprint، وهي شركة تركز على الامتثال التنظيمي لشركات العملات المشفرة، لا سيما في ضمان امتثال الكتاب الأبيض للوائح العملات المشفرة في الاتحاد الأوروبي.
قال مصدر مطلع على برومر لـ Unchained إنه “أفضل تأهيلاً من غاري جينسلر” وقال إنه “قد يكون أكبر عرض سلام للعملات المشفرة يمكن أن تطرحه حملة هاريس”.
بول أتكينز: مفوض لجنة الأوراق المالية والبورصة وله علاقات مع بوش وترامب
وفقًا لـ CNBC، ظهر بول أتكينز، المفوض السابق لهيئة الأوراق المالية والبورصات في عهد الرئيس السابق جورج دبليو بوش، كمرشح محتمل لرئاسة هيئة الأوراق المالية والبورصة في فلك ترامب.
مصدر: ينكدين
وباعتباره مفوضاً للجنة الأوراق المالية والبورصة في عهد إدارة بوش، فقد نجح في بناء سجل حافل في معارضة الغرامات الباهظة المفروضة على الشركات التي تنتهك قوانين الأوراق المالية. كان يعارض قانون دود-فرانك، الذي عزز السلطة التنظيمية الفيدرالية بعد الأزمة المالية عام 2008.
لعب أتكينز لاحقًا دورًا رئيسيًا في فريق ترامب الانتقالي لعام 2016، حيث كان له دور فعال في تشكيل فريق الرئيس السابق. عدم التدخل نهج التنظيم المالي.
حاليًا، يقود أتكينز شركة Patomak Global Partners، وهي شركة استشارية أسسها في عام 2009. ومنذ عام 2017، كان أيضًا رئيسًا مشاركًا لـ Token Alliance، وهي جمعية تجارية تدافع عن صناعة الأصول الرقمية و blockchain.
إيريكا ويليامز: مرشحة متوازنة لهاريس
تتمتع إيريكا ويليامز، رئيسة مجلس مراقبة محاسبة الشركات العامة (PCAOB)، بخبرة في العمل مع هيئة الأوراق المالية والبورصات.
ويليامز (يسار) في جلسة نقاش مع رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة الحالي جينسلر. المصدر: غاري جينسلر/X
شغل ويليامز أدوارًا مهمة، بما في ذلك نائب رئيس الأركان لثلاثة رؤساء للجنة الأوراق المالية والبورصات، ومساعدًا خاصًا ومستشارًا مشاركًا للسياسة المالية والاقتصادية لإدارة أوباما، وشريكًا في التقاضي في شركة كيركلاند وإيليس قبل انضمامه إلى مجلس الإدارة.
تحت قيادتها لـ PCAOB، فرض مجلس الإدارة غرامة قياسية قدرها 25 مليون دولار على شركة KPMG هولندا بسبب الغش في الامتحانات في برنامجها التدريبي الداخلي وغرامة قدرها 900 ألف دولار لانتهاكات مراقبة الجودة في إحدى الشركات الكولومبية التابعة لشركة ديلويت، بإجمالي غرامات تزيد عن 20 مليون دولار لعام 2023.
على الرغم من أنها لم تتحدث بشكل خاص عن العملات المشفرة، إلا أن PCAOB أنشأت فريق تفتيش يركز على مخاطر التدقيق الناشئة، بما في ذلك المخاطر المتعلقة بالعملات المشفرة، خلال فترة ولايتها.
واجهت ويليامز انتقادات بسبب تجاهلها المزعوم للعيوب في FTX قبل انهيارها في أواخر عام 2022، مما دفعها إلى التوضيح في مؤتمر عقد في نوفمبر أن اختصاص PCAOB يقتصر على عمليات تدقيق الشركات العامة وتجار الوساطة.
أخبر مصدر داخلي Unchained أن ويليامز لديها رؤية تقدمية للتنظيم المالي حيث يمكنها دعم تشريعات العملات المشفرة بينما تلاحق بجد الجهات الفاعلة السيئة في مجال العملات المشفرة.
هيث تاربرت: رئيس CFTC النشط
إن تجربة هيث تاربرت كرئيس لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) من عام 2019 إلى يناير 2021 تجعله مرشحًا محتملاً لمنصب رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، وفقًا لقناة CNBC. وتحت قيادته، سجلت لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) العديد من الأرقام القياسية، بما في ذلك معظم الحالات التي تم التعامل معها في السنة المالية.
مصدر: دائرة
يتمتع تاربرت بخبرة واسعة في الحكومة الفيدرالية، حيث عمل في البيت الأبيض ووزارة العدل ووزارة الخزانة.
لقد كان في قلب بعض الجدل، حيث أنه بعد 27 يومًا فقط من مغادرته لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، تم تعيينه كرئيس الشؤون القانونية لشركة Citadel Securities، مما أثار انتقادات لما يسمى بالباب الدوار من الخدمة العامة إلى العمل الخاص.
حاليًا، يشغل تاربرت منصب المدير القانوني ورئيس شؤون الشركة في شركة Circle، وهي شركة تكنولوجيا المدفوعات التي تدير العملة المشفرة USD Coin (USDC)، المرتبطة بالدولار الأمريكي.
روبرت ستيبينز: المستشار المقرب من رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة في ترامب
وفقًا لتقارير من بوليتيكو، يفكر العديد من خبراء الصناعة في روبرت ستيبينز كمرشح محتمل لدور رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة.
مصدر: ثانية
يقود Stebbins حاليًا ممارسات حوكمة الشركات لدى Willkie Farr وGallagher، ويتمتع بتاريخ طويل مع الشركة، حيث عمل هناك من عام 1993 إلى عام 2017 قبل الانضمام إلى هيئة الأوراق المالية والبورصات كمسؤول قانوني رئيسي.
خلال فترة عمله كمستشار عام في هيئة الأوراق المالية والبورصات، لعب ستيبينز دورًا حاسمًا في تقديم المشورة بشأن أكثر من 85 قاعدة، ومئات أوامر الموظفين، والإفراجات التفسيرية، والإشراف على أكثر من 2750 إجراء تنفيذ، وفقًا لويلكي. لقد ساعد جاي كلايتون، رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة في ترامب وزميله السابق في كلية الحقوق، في تجميع فريقه عندما تولى كلايتون منصبه في عام 2017.
في Willkie، عمل Stebbins مع Morgan Stanley لتقديم المشورة بشأن المعاملات المهمة، بما في ذلك استحواذ شركة Horizon Therapeutics على شركة Amgen بقيمة 27.8 مليار دولار، وشارك في الاندماج المقترح بين Allergan وPfizer. كما ساهم أيضًا في عرض شركة فيات للحصول على حصة أغلبية في كرايسلر في أوائل عام 2010.
دان غالاغر: ناقد الاحتياطي الفيدرالي
دان غالاغر، كبير المسؤولين القانونيين في شركة التداول المالي Robinhood، ليس غريباً على هيئة الأوراق المالية والبورصات. وكان مفوضًا جمهوريًا في عهد إدارة أوباما السابقة من عام 2011 إلى عام 2015، وشغل سابقًا أدوارًا مختلفة داخل الوكالة.
مصدر: ثانية
خلال أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، لعب غالاغر دورًا مهمًا في قسم التجارة والأسواق التابع لهيئة الأوراق المالية والبورصة، حيث مثل اللجنة في تصفية ليمان براذرز ومعالجة التحديات الأخرى خلال الأزمة المالية. كان معروفًا بآرائه المعارضة القوية، وكان ينتقد الاحتياطي الفيدرالي وقانون دود-فرانك. كما دعا إلى إجراء مراجعة شاملة لممارسات التداول في سوق الأسهم الأمريكية.
مؤخرًا: يقدم ترامب وعودًا كبيرة بشأن العملات المشفرة في الولايات المتحدة – لكن هل يستطيع الوفاء بها؟
قد يواجه تأكيد غالاغر بعض العقبات. هناك حذر ديمقراطي معياري في تعيين قادة الصناعة في الأدوار التنظيمية، وقد تؤدي الخلافات السابقة لـ Robinhood – مثل قرارها بوقف تداول أسهم GameStop خلال جنون أسهم الميم في عام 2021 – إلى تعقيد ترشيحه.
من غير المؤكد أيضًا ما إذا كان غالاغر على استعداد لترك Robinhood لمنصب هيئة الأوراق المالية والبورصات. انضم إلى مجلس إدارة الشركة في أكتوبر 2019 وتولى منصب كبير المسؤولين القانونيين في مايو 2020؛ أخبر بوليتيكو أنه يتمتع بدوره الحالي ويشرفه أن يتم أخذه في الاعتبار في المناقشات حول الرئيس القادم للجنة الأوراق المالية والبورصة.
