هل قامت روسيا بالفعل بإضفاء الشرعية على تعدين العملات المشفرة؟

وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على مجموعة من القوانين التي توفر إطارًا تنظيميًا لعمليات تعدين العملات المشفرة في روسيا.

على الرغم من أن التشريع يحدد المفاهيم القانونية الرئيسية في تعدين العملات المشفرة، إلا أن خبراء الصناعة يحذرون من أن روسيا لم “تشرع” تعدين العملات المشفرة بشكل كامل. وبدلا من ذلك، فإنهم ينظرون إلى هذه التدابير باعتبارها إطارا لوضع ضوابط وقيود جديدة للقطاع.

القانون الأول، الذي تم توقيعه في أغسطس، وصف المصطلحات الصناعية الرئيسية مثل التعدين ومجمعات التعدين وفرض متطلبات التسجيل والإبلاغ لشركات التعدين. ويحظر القانون أيضًا على الكيانات الأجنبية التعدين في روسيا ويسمح للحكومة بتقييد التعدين في مناطق معينة.

ويحدد القانون الثاني، الذي وقعه بوتين في 25 أكتوبر، لوائح نشاط التعدين وقواعد تداول العملة الرقمية. وبينما يدخل القانون حيز التنفيذ أيضًا في 1 نوفمبر 2024، فمن المقرر أن تدخل أقسامه الأساسية حيز التنفيذ في مارس 2025.

“لم يتم تقديم لوائح واضحة”

لم تُقنن القوانين الموقعة بشكل كامل تعدين العملات المشفرة في روسيا، وفقًا لنيكيتا زوبوريف، كبير المحللين في دليل البورصة المحلية BestChange.

“لم يحدث التقنين الكامل للتعدين. وبدلاً من ذلك، يمكن القول أن بعض القواعد قد تم وضعها بموجب القانون مما يبسط السيطرة على التعدين الصناعي.

وأشار زوبوريف إلى أن الإطار يحدد حقوق والتزامات الشركات والسلطات التنظيمية، بما في ذلك معايير استهلاك الكهرباء ومعدلات الضرائب. وأضاف أنه سيتم تحديد أرقام ضريبية محددة وقيود على الطاقة من قبل الوزارات المسؤولة، مضيفا:

“لم يتم تقديم لوائح جديدة واضحة، فهذا يمهد الطريق فقط لفرض ضرائب أكثر دقة. في وقت سابق، كان جميع القائمين بالتعدين يدفعون بمعدل مقدمي الاستضافة، والآن يتم تقديم الدفع بما يتناسب مع الكمية المستخرجة.

ورددت ماريا أجرانوفسكايا، المحامية المتخصصة في القانون الدولي والتكنولوجيا المالية، تعليقات زوبوريف. وأشارت إلى أن أكبر شركات التعدين في روسيا كانت تعمل دون خرق أي قوانين قبل صدور التشريع.

“لا أستطيع أن أقول أن هذا الفعل [law] التعدين القانوني. على الرغم من أن المزيد من الوضوح فيما يتعلق بالمصطلحات القانونية كان مفيدًا للغاية بالطبع،” صرحت أغرانوفسكايا لكوينتيليغراف.

التعدين لم يعد في “المنطقة الرمادية”

وقد ملأت القوانين الجديدة “الفراغ التنظيمي”، وفقا لآنا ماكسيمينكو، المحامية والشريكة في شركة KKMP Legal.

قبل إدخال القوانين، كان عمال المناجم في روسيا يعملون في “منطقة رمادية”، حيث لم يكن هناك حظر على التعدين. ومع ذلك، أثار الافتقار إلى التنظيم تساؤلات حول نوع النشاط الاقتصادي لعمال المناجم ورسوم الكهرباء وغيرها.

“من ناحية، كان عمال المناجم يتمتعون بالحرية بسبب الافتقار إلى التنظيم؛ ومن ناحية أخرى، واجهوا تحديات تشغيلية”، مضيفًا أن التعدين في روسيا منتشر على نطاق واسع منذ عام 2017.

القيود والمحظورات التعدين

أثناء وضع الأساس القانوني والتنظيمي لعمليات تعدين العملات المشفرة، قدمت قوانين تعدين العملات المشفرة الجديدة في روسيا عددًا من القيود مثل منع الأشخاص الأجانب من التعدين في البلاد.

وأشار ماكسيمينكو إلى أن القانون ينص أيضًا على أنه لن يُسمح بالتعدين لأي كيانات أو رواد أعمال فرديين يعملون في صناعة الطاقة، مثل نقل الطاقة وتوليد الطاقة وبيع وشراء الطاقة أو إدارة إرسال الطاقة التشغيلية.

ويسمح التشريع أيضًا للحكومة بحظر أنشطة التعدين في المناطق المعرضة لنقص إمدادات الطاقة.

وقال ماكسيمينكو: “من المتوقع أن تتم الموافقة على قائمة هذه المناطق قريبًا”، مضيفًا أنه يوجد حاليًا تفاهم على إدراج الشرق الأقصى وجنوب غرب سيبيريا والجزء الجنوبي من روسيا في القائمة.

ويحظر قانون سابق صدر في أغسطس أيضًا الإعلانات العامة للخدمات المتعلقة بالعملات المشفرة. تنص على:

“في الاتحاد الروسي، يُحظر تقديم العملة الرقمية لعدد غير محدود من الأشخاص، وكذلك السلع (الأعمال، الخدمات) بغرض تنظيم تداول و(أو) تداول العملة الرقمية.”

على الرغم من حظر إعلانات العملات المشفرة، تسمح الحكومة للمستخدمين بشراء وتخزين وبيع العملات المشفرة من خلال البورصات والمحافظ. ومع ذلك، لم يتم تسجيل أي بورصة عملات مشفرة رسميًا في روسيا في الوقت الحالي.

كيفية بيع العملات المعدنية المستخرجة بشكل قانوني؟

ولا توفر قوانين التعدين الجديدة في روسيا وضوحًا بشأن الأساليب القانونية لبيع الأصول الرقمية المكتسبة من خلال التعدين، حيث لم يتم تناول هذا الجانب في التشريع.

وقال ماكسيمينكو لكوينتيليغراف: “قد يتم تغطيتها في القوانين التنظيمية التي سيتم اعتمادها كجزء من تنفيذ القانون”.

متعلق ب: محلل: اللعب بالبيتكوين والذكاء الاصطناعي في روسيا مع البريكس هو “نظرية اللعبة” قيد التنفيذ

واعترف المحامي بأنه لا يزال هناك عدم يقين قانوني فيما يتعلق بمعاملات العملات الرقمية، حيث لا يوجد حظر صريح على معاملات العملات المشفرة. وفي الوقت نفسه، لا يُسمح بمثل هذه المعاملات صراحةً.

وذكر المحامي أن “هذا قد يبرر اتباع نهج متحفظ مفاده أن مثل هذه المعاملات لن يُسمح بها إلا في إطار المشاريع التجريبية”، مضيفًا:

“سوف يتطور التفسير الصحيح مع تطور ممارسة تطبيق القانون.”

تأتي التطورات الجديدة في تنظيم تعدين العملات المشفرة في روسيا بعد سنوات قليلة من اعتماد أول قانون للعملات المشفرة، “بشأن الأصول المالية الرقمية”، في عام 2021. وقد وفر القانون وضعًا قانونيًا للعملات المشفرة مثل بيتكوين (BTC)، لكنه حظر استخدام مثل هذه العملات. الأصول كوسيلة للدفع.

مجلة: لقد أخذنا رحلة ETHSafari لنرى كيف تعمل العملات المشفرة في أفريقيا