ولاية كارولينا الشمالية تقاوم موجة العملات الرقمية للبنك المركزي من خلال حظر المدفوعات الجديد

إن المخاوف المتعلقة بالخصوصية والسيادة فيما يتعلق بالعملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDCs) تعني أن الدولار الرقمي لن يصل إلى ولاية كارولينا الشمالية الأمريكية في أي وقت قريب.

في التاسع من سبتمبر، تجاوز مجلس الشيوخ بالولاية حق النقض الذي يتمتع به الحاكم وأقر مشروع قانون يحظر على الولاية قبول العملات الرقمية للبنوك المركزية كشكل من أشكال الدفع.

ويحظر مشروع القانون أيضًا على بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي إجراء أي “اختبار” للدولار الرقمي في ولاية كارولينا الشمالية.

ونظراً لعدم قيام أي اقتصاد رئيسي بتنفيذ عملة رقمية للبنك المركزي على نطاق واسع حتى الآن، وأن الولايات المتحدة تأتي في المرتبة الأخيرة بين دول مجموعة السبع عندما يتعلق الأمر حتى بالبحث والتطوير بشأن عملة رقمية للبنك المركزي، فيبدو أن إجراء ولاية كارولينا الشمالية رمزي إلى حد كبير.

وقال عضو مجلس الشيوخ في الولاية براد أوفركاش لصحيفة كارولينا جورنال عقب التصويت: “إنها فرصة لنا لإرسال إشارة مفادها أن ولاية كارولينا الشمالية، تاسع أكبر ولاية في الاتحاد، ليست مهتمة بعملة رقمية للبنك المركزي الفيدرالي”.

ويثير الحظر الجديد الذي فرضته ولاية كارولينا الشمالية بعض التساؤلات الخطيرة حول ما إذا كانت هذه المخاوف مبررة، وما تعنيه بالنسبة للابتكار المالي في الولايات المتحدة، وما إذا كان القانون الجديد قانونيا أم لا.

ما الذي يدفع إلى “ثورات” معارضة عملة CBDC؟

لا يشكل مشروع القانون مفاجأة بشكل خاص، وفقًا لأنانيا كومار، نائب مدير مستقبل المال في مركز GeoEconomics التابع للمجلس الأطلسي – على الأقل منذ أن أقر مجلس النواب الأمريكي قانون الدولة لمكافحة مراقبة العملات الرقمية للبنك المركزي في مايو.

وأوضح كومار لموقع كوينتيليغراف أن هذا الإجراء الذي اتخذه مجلس النواب جعل الولايات المتحدة “الدولة الوحيدة في العالم التي أقرت حظرًا على العملات الرقمية للبنوك المركزية”. وفي أماكن أخرى، تبنت إحدى عشرة ولاية أخرى، بما في ذلك تكساس، مقترحات مماثلة في هيئاتها التشريعية.

ولكن ربما تكون هناك أسباب وجيهة تدعو الولايات المتحدة وولاياتها إلى التحرك بحذر. ذلك أن الولايات المتحدة لديها الكثير لتخسره. ذلك أن الدولار الأميركي هو العملة الاحتياطية العالمية.

وأقر كومار بأن “هناك مخاوف جدية بشأن الاستقرار المالي فيما يتعلق بإصدار عملة رقمية للبنك المركزي، خاصة بالنظر إلى الدور الذي يلعبه الدولار في الاقتصاد العالمي. وهناك أيضًا مخاوف تكنولوجية مثل الخصوصية”.

“المخاوف بشأن الخصوصية والسيادة الفردية هي الأسباب الرئيسية لمشروع القانون الذي يحظر العملة الرقمية للبنك المركزي في [North Carolina]”قال نير كشيتري، أستاذ في كلية برايان للأعمال والاقتصاد في جامعة نورث كارولينا في جرينسبورو، لموقع كوينتيليغراف: “لقد أثيرت مثل هذه المخاوف في جميع أنحاء العالم أيضًا”. وأضاف أن “العالم يشهد أيضًا مثل هذه المخاوف”.

وبحلول مايو/أيار 2024، تدرس 134 دولة واتحادا نقديا، تمثل 98% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، إمكانية إصدار عملة رقمية للبنك المركزي. ومع ذلك، قال كشتري إن ثلاث دول فقط نفذت حتى الآن عملة رقمية للبنك المركزي بالكامل – جزر الباهاما وجامايكا ونيجيريا.

“نعم، من المتوقع أن تحدث ثورات أخرى مناهضة لعملة البنوك المركزية الرقمية، سواء في الولايات المتحدة أو على مستوى العالم”، تابع. يقدر المستهلكون الخصوصية في عملات البنوك المركزية الرقمية للحماية من مشكلات مثل البريد العشوائي والملاحقة والسرقة وسرقة الهوية.

وأشار كشيتري إلى أن الناس لديهم أيضًا تساؤلات حول المراقبة الرقمية، “خاصة في المناطق التي لا تثق في المؤسسات العامة”. ويخشى آخرون أن تستبعد العملات الرقمية للبنوك المركزية أيضًا أولئك الذين لا يحملون بطاقات هوية صادرة عن الحكومة.

حيلة في عام الانتخابات؟

وقد اقترح البعض أن حظر العملات الرقمية للبنك المركزي قد يكون بمثابة تكتيك في عام الانتخابات الرئاسية. ولن تكون هذه هي المرة الأولى.

ومع ذلك، يشك كومار في أن هذا هو الحال. “أعتقد أن العملات الرقمية للبنوك المركزية أصبحت مسيسة حتى قبل بدء دورة الانتخابات، على الرغم من تكثيفها، وهناك العديد من مشاريع القوانين المناهضة للعملات الرقمية للبنوك المركزية في جميع أنحاء الولايات المتحدة”.

https://twitter.com/missteencrypto/status/1788370898187162029?ref_src=twsrc%5Etfw” rel=”noopener noreferrer nofollow” target=”_blank

وقال ريتشارد هولدن، أستاذ الاقتصاد بجامعة نيو ساوث ويلز، لموقع كوينتيليغراف: “هناك انعدام ثقة قوي في الحكومة بين قطاعات معينة من سكان الولايات المتحدة”.

مؤخرًا: ما هي السيناريوهات “البعيدة الاحتمال” التي قد تؤدي إلى انخفاض سعر البيتكوين إلى 0 دولار؟

وأشار إلى أنه في حين أن هذه الأقلية من السكان، فإن الولايات المتحدة قد تضطر إلى التعامل مع ابتكار العملة الرقمية للبنك المركزي بطريقة قد لا تتمكن العديد من البلدان الأخرى من القيام بها، مضيفًا:

“من المرجح أن تواجه العملة الرقمية للبنك المركزي مقاومة أقل بكثير في العديد من الدول الأوروبية، أو أستراليا/كندا/نيوزيلندا، أو ربما المملكة المتحدة.”

وقال نيكولاس رايدر، أستاذ في كلية الحقوق والسياسة بجامعة كارديف، لكوينتيليغراف: “لقد أثيرت مخاوف بشأن الخصوصية في العديد من البلدان، وهذا يرتبط بمناقشة الابتكار المالي/منع الجرائم المالية فيما يتعلق بالعملات الرقمية للبنوك المركزية والأصول المشفرة”.

إنشاء عملات رقمية للبنك المركزي مع حماية الخصوصية

واقترح بعض صناع السياسات إضافة المزيد من ضمانات الخصوصية إلى العملات الرقمية للبنوك المركزية في محاولة لكسب الدعم.

ولكن حتى هذا قد لا يكون بهذه البساطة.

وأوضح كشتري أن “المزيد من ضمانات الخصوصية قد تؤدي إلى زيادة مخاطر التهرب الضريبي وغسيل الأموال وتمويل الإرهاب وغيرها من الأنشطة غير المشروعة”.

وأضاف أن البنوك المركزية تواجه مقايضة بين تلبية تفضيلات العملاء فيما يتعلق بالخصوصية وتزويد الجهات التنظيمية بإمكانية الوصول إلى البيانات المتعلقة بهويات المستخدمين والمعاملات.

وهكذا، قال بنك الاحتياطي الأسترالي (RBA) – على سبيل المثال – إن أحد الاعتبارات التصميمية الرئيسية للعملة الرقمية للبنك المركزي بالجملة هو مستوى الخصوصية والسرية التي يمكن للبنك المركزي أن يقدمها، كما أشار كشتري.

وقال كشيتري: “يزعم بنك الاحتياطي الأسترالي أن العملة الرقمية للبنك المركزي لا يمكنها تكرار إخفاء الهوية وخصوصية النقد بشكل كامل بسبب المخاوف بشأن تسهيل الاقتصاد الموازي والأنشطة غير القانونية”.

في كتابه المال في القرن الحادي والعشرينيزعم هولدن أنه ينبغي للحكومات الفيدرالية التقدم بطلب للحصول على شيء مثل أمر FISA (أي أمر محكمة) للوصول إلى أي تفاصيل حول استخدام الفرد للعملة الرقمية للبنك المركزي.

وهذا يعني أن التطفل على حساب الفرد الرقمي بالدولار أو اليورو الرقمي سيكون الاستثناء وليس القاعدة.

“باختصار، يمكن حماية الخصوصية بسهولة”، كما قال هولدن لموقع كوينتيليغراف. “والأشخاص الذين ينخرطون في أنشطة إجرامية يتعرضون بالفعل لأشياء مثل التنصت على المكالمات الهاتفية، وهو أمر أكثر تدخلاً”.

خطر التخلف في مجال الابتكار

وقال كومار إنه من وجهة نظر مركز جيو إيكونوميكس، فإن الولايات المتحدة تتخلف عن البلدان الأخرى في تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي.

“ما عليك سوى مقارنة الولايات المتحدة بالبنوك المركزية المماثلة لها – بنك إنجلترا والبنك المركزي الأوروبي [European Central Bank]”أجاب كومار: “إن البنوك المركزية الكبرى، وبنك اليابان، وكلها متقدمة على الولايات المتحدة. إن مشاركة بنك الاحتياطي الفيدرالي في مشروع أغورا، الذي يهدف إلى ترقية البنية الأساسية بين البنوك، تشكل علامة إيجابية”.

وقال كومار إن بنك الاحتياطي الفيدرالي كان واضحًا في أنه لن يمضي قدمًا في إصدار عملة رقمية للبنك المركزي دون موافقة الكونجرس الأمريكي، مضيفًا:

“أعتقد أيضًا أن هذا الأمر يكبح الابتكار المالي في الولايات المتحدة من خلال محاولة وقف التجارب في القطاع المالي التي قد تثبت فائدتها في المستقبل، ويثني الحلفاء عن العمل معنا بشأن هذه القضايا، وخاصة فيما يتعلق بتطوير التكنولوجيا والمعايير التنظيمية.”

أوروبا تتحرك بشكل أسرع

وتتعامل أوروبا أيضًا مع العملات الرقمية للبنوك المركزية بحذر، لكنها لا تزال متقدمة كثيرًا في عملية التطوير مقارنة بالولايات المتحدة.

وأضاف كومار أن البنك المركزي الأوروبي، المسؤول عن تطوير اليورو الرقمي في منطقة اليورو، “في مرحلة تجريبية على مراحل” حاليًا وسيتخذ قرارًا في عام 2025 أو 2026 بشأن ما إذا كان سينشر العملات الرقمية للبنوك المركزية، مضيفًا:

“لقد كانت هناك بعض المقاومة لليورو الرقمي، ولكن ليس بنفس نطاق الولايات المتحدة.”

ويبدو أن القطاع الخاص في أوروبا يشارك في تطوير اليورو الرقمي، بينما في أماكن أخرى، هناك 19 اقتصادًا من اقتصادات مجموعة العشرين في العالم أيضًا في مرحلة تجريبية وتطوير عملة رقمية للبنك المركزي، “وهذا يعني أن أكبر الاقتصادات في العالم مهتمة بمواصلة استكشاف العملات الرقمية للبنك المركزي”، أضاف كومار.

بطبيعة الحال، تختلف الأسباب التي تدفع كل دولة إلى القيام بذلك. وغالباً ما تلوح في الأفق عوامل السوق المحلية، مثل الدور الذي يلعبه البنك المركزي والتنظيم المالي.

حتى أن البعض شكك في قانونية مشروع القانون في ولاية كارولينا الشمالية. وقال هولدن: “أشك في قانونيته”، مضيفًا:

“أنا لست محامياً دستورياً، ولكنني أشك في أن هذا غير دستوري بشكل واضح. وكتجربة فكرية، لا تستطيع الدولة أن تعلن أن الجنيه الاسترليني [sterling] “كانت العملة القانونية الوحيدة في ولايتهم.”

ومع ذلك، قال هولدن: “أنا أفهم سبب هذه المخاوف لدى الناس. ومن الصحيح أن النقود تتمتع بدرجة عالية من عدم الكشف عن الهوية. ولكن أي شخص يترك أي بصمة رقمية – بما في ذلك استخدام بطاقة الخصم أو الائتمان – يخضع لعلم الحكومة بذلك”.

لماذا يعتبر قطاع العملات المشفرة عدائيًا تجاه العملات الرقمية للبنوك المركزية؟

يبدو في بعض الأحيان كما لو أن صناعة التشفير، أو على الأقل جزء كبير منها، معادية للعملات الرقمية للبنوك المركزية.

على سبيل المثال، أشاد رئيس شؤون الصناعة في رابطة بلوكتشين، دان سبيلر، بالهيئة التشريعية في ولاية كارولينا الشمالية لتجاوزها حق النقض الذي أصدره الحاكم روي كوبر وإرسال رسالة قوية إلى بنك الاحتياطي الفيدرالي “بأن ولاية كارولينا الشمالية تقف موحدة ضد العملات الرقمية للبنوك المركزية”.

قال كشيتري: “يعارض العديد من المتحمسين للعملات المشفرة العملات الرقمية للبنوك المركزية لأنهم يعارضون السيطرة المركزية”. تصور الورقة البيضاء التاريخية لساتوشي ناكاموتو، التي نُشرت في عام 2008 وسط أزمة مالية، عملة رقمية مستقلة عن سيطرة البنك المركزي.

“على سبيل المثال، يشير النص الموجود في كتلة نشأة البيتكوين إلى صحيفة لندن تايمز مقالة عن [then] “وتذكر كشتري أن “الأزمة الاقتصادية العالمية الحالية تسلط الضوء على أموال الإنقاذ الضخمة التي تلقتها البنوك من البنوك المركزية والحكومات”.

متعلق ب: هناك المزيد في Bitcoin بخلاف مجرد النصف – لماذا من المفيد أن تكون طويل الأجل في BTC

وقال هولدن إن المعارضة من جانب صناعة العملات المشفرة “لا تفاجئني. إن العملة الرقمية للبنك المركزي من شأنها أن تسحق العملات المشفرة بالكامل تقريبًا لأنها ستحل محلها”. والواقع أنه يزعم في كتابه أن هذا يشكل مبررًا قويًا من جانب الحكومات لإنشاء العملة الرقمية للبنك المركزي في المقام الأول.

ولكن مرة أخرى، قد تكون العملات الرقمية للبنوك المركزية مجرد “بطاقة جامحة” لصناعة العملات المشفرة، وفقًا لما قاله ديفيد بريمو، أستاذ العلوم السياسية وإدارة الأعمال في جامعة روتشستر، لموقع كوينتيليغراف.

وتثير العملات الرقمية للبنوك المركزية بعض الأسئلة الشائكة بالنسبة للقطاع، بعد كل شيء. “هل ستؤدي إلى التحول بعيدًا عن العملات المشفرة الخاصة؟ هل ستجلب معها مجموعة من اللوائح التي تحد من الاستخدام المسموح به للعملات المشفرة الخاصة؟” باختصار، أضاف بريمو:

“لا تزال الصناعة في مرحلة مبكرة، ويمكن للعملة الرقمية للبنك المركزي أن تغير مسارها بشكل كبير.”